扩大内需是构建新发展格局的重要支撑，是推动高质量发展的内生动力。把握扩大内需发力点，加快提升供给质量，促成供需两侧更高水平动态平衡，是于变局中开新局的必然选择。

其一，科学谋划顶层设计，实现供需协同。

推动供需联动的一个重要前提，是形成要素自由流动的全国统一大市场。通过有为政府更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。

良好的营商环境是孕育企业的沃土，必须以优化营商环境为重要抓手，依法平等保护企业产权和合法权益，治理不正当竞争行为，深化准入准营和退出机制改革，降低制度性成本。

同时，进一步改善消费环境，普及推广“一站式维权”体系，打造消费维权协同共治格局，让放心舒心消费成为底色。

其二，顺应消费升级趋势，更好满足需求。

消费是生产的目的和动力，是拉动经济持续增长的关键力量，对供给体系提质增效具有引领作用。为满足居民多样化消费升级需求，应当进一步放宽服务消费领域市场准入，提高健康、养老、育幼、家政、物业等生活性服务业供给质量，在物质型产品中融入增值服务，加强公益性、基础性服务业供给，不断健全居民生活服务体系。

2022年，我国网上实物商品零售额11.96万亿元，同比增长6.2%，为扩内需、促消费注入新动能。要顺应数字化、智能化潮流，引导网络购物、移动支付、线上线下融合等消费新业态新模式有序发展，推动互联网和各类消费业态深度融合，实现供需信息匹配，释放消费升级需求。

其三，发挥有效投资作用，优化供给结构。

有效投资是稳增长的重要支撑，为形成有效供给、优化供给结构提供了重要导向。投资的关键不在数量，而在精准有效。

新形势下，要在政府投资的带动下，进一步激发民间投资活力，调结构、促转型，加快产业链供应链现代化进程，进而推动新业态、新模式、新产品发展，持续挖掘和释放内需潜力。

（作者为同济大学经济与管理学院特聘教授）

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