城市建筑与风貌区体现了城市的历史，需要保护。但对于保护，我认为目前的理解有偏颇的地方，以为一点不动、一个建筑都不拆才是保护，其实，外面不动里面动，也是保护；在历史文化风貌区内保留好的，改变差的，也是一种保护。保护有不同层面，具有多样性，不能说旧城更新里就没有保护。　　

目前，上海已形成遗产保护的规范程序，且由三个部门共同进行城市遗产保护的管理工作，虽然程序尚可改进，但有了规范程序，才是最重要的。　　

城市设计的本质，是协同各种关系，要协同不同业主、不同项目的关系，更重要的是协同不同项目在不同时期的关系，目的是关注人们的生活质量。为了满足人们的生活要求，在设项目前就应有城市设计；定了规划和项目后，还要协调各种关系。至于城市设计是否要定为法定文本，我个人认为这很难，也没必要，只要规划管理或审批的程序是规范的就行。在国外有规划师和总建筑师，我们可以借鉴，即使没有行政权，也可以通过否决权来保障城市设计的进行。

（作者为同济大学建筑与规划学院副院长、博士生导师、教授，同济大学规划设计院院长）