2014年5月30日,第二届“战略思维高层论坛”暨第三届“战略与决策高层论坛”在中国科学院科研楼召开。国内外专家学者共商可持续发展热点难点问题,务实提出和讨论对策方案。
诸大建(同济大学教授、公共管理系主任):
中国的可持续发展应建立基于生态限制原则的可持续发展的包含模型,以此确定我国可持续发展政策创新的目标、原则和路径。通过这一模型分析改革开放以来六个五年规划中经济、社会、环境三类政策的比重和关系可以发现:上个世纪80年代到90年代初是中国单项政策倾斜性发展阶段,经济增长是发展的主要内容。1992年中国参与21世纪议程是一个重要的转折点,开始在理论上注意到三个支柱的发展,并在2001年的“十五”规划中明确提出了生产生活生态协调发展的思想,在规划编制中逐步重视资源环境问题的解决。2006年以来,随着可持续发展概念的普及与深化,中国的五年规划政策有了环境引导发展趋势,但是在理论上仍然停留在并列或者融合的论述上。因此,当前迫切需要开展基于包含模型的政策理论、指标和工具研究,以便到2020年的时候中国真正能够走向有强可持续性特征的生态文明发展道路。
以此为基点,中国未来发展要努力实现两个意义的脱钩。一是在经济增长达到3000美元以后,经济增长的成果应该更多地转化为社会福利;二是经济增长要注意与资源环境的消耗脱钩,即以较少的资源环境代价实现一定的经济增长。这是中国未来基于可持续发展包含模型的政策创新方向。
(王甜甜 刘欣整理)
http://www.studytimes.cn/shtml/xxsb/20140630/5456.shtml