访铁道部长三角城际铁路公司筹备组组长李庆鸿

                                  □本报记者  沈文敏

　　城际铁路将织成一张怎样的网
　　与轻轨线、磁浮线是什么关系
　　铁道部为何要成立这个筹备组

　　你设想过从上海坐火车，3个小时到合肥，5个小时在黄鹤楼上品茶赏景吗？2004年12月28日，随着最高时速达200公里的合肥至南京、合肥至武汉（安徽段）铁路试验段工程开工建设，这一梦想将在不久后成为现实。而这一试验段的启动，也是铁道部长三角城际铁路公司筹备组成立后运作的首个项目。近日，筹备组组长兼上海铁路局副局长李庆鸿高级工程师接受了本报记者的专访，畅谈未来长三角城际铁路交通的蓝图。
　　交通一体化不应忽视城际铁路
　　李庆鸿长期从事铁路技术研究，是同济大学兼职教授，学者型的领导，对长三角交通一体化颇有心得。
　　他告诉记者，长三角城际铁路是指在长三角地区规划建设的铁路客运专线，这是国家中长期铁路网规划的重要内容之一。长三角作为我国经济最发达的地区，其交通格局一定会发生质的变化。目前，长三角各城市正在酝酿的交通一体化规划方案，主要是以规划高速公路为基础，辅之以现有的铁路、航空和水运，而城际铁路并未引起足够的重视。
　　他认为，城际铁路的规划建设，将完全打破现有以高速公路为主的交通格局，打破长三角地区的时空界限。现在，长三角各城市都在打造“三小时交通圈”，长三角的范围也是局限在以上海为中心的300公里区域内，如果有了时速200公里以上的城际铁路，长三角的时空概念将有新的突破，可能是时间更加缩短，或者距离更加延伸。那么，安徽合肥、浙江金华和江苏淮安等就能拉近同长三角的距离，加快融入的步伐。此外，由于城际铁路的公交化快速连接，大城市与小城镇之间的距离将大大缩短，城乡差异也会越来越不明显，农村将加速城镇化。可以肯定的是，打破城乡二元结构将率先在长三角地区得到实现，而城际铁路正是其催化剂。
　　上天入地跨海———城际铁路新蓝图
　　在李庆鸿的办公室，记者看到了一份长三角城际铁路的中长期规划方案。由于此方案还处于审批之中，具体内容尚不便公开。
　　记者粗略地浏览了一下，感觉未来的长三角城际铁路网络是一个全新的交通体系。从上海出发，长三角城际铁路往北将经过现在苏南地区至今未通铁路的地区，并连接长江北岸多个城市，通过跨江大桥一直延伸到崇明岛；而往南将由嘉兴，经乍浦通过跨杭州湾大桥直至宁波。将来，长三角地区绝大多数县级城市都将有城际铁路通达。而铁路建设将可能向空中发展，建造高架铁道，以及铺设无碴轨道，而不用再开山取石，将更能保护生态资源。
　　李庆鸿介绍说，长三角城际铁路规划，可以分为2010年前、2020年前和远期规划，它同现有的铁路线路完全不一样，是重新规划建设的客运专线，时速均在200公里以上，最高可达280公里，将更加有效地把长三角各个城市有机地连接起来。建成以后，上海到南京不到1个半小时，而上海到杭州只需40分钟，至嘉兴20分钟都不要，比坐公交车还要方便快捷。这将大大带动沿线的房地产业和旅游业，“以后住在上海和住在嘉兴将没有什么两样”。
　　李庆鸿说，目前，国家铁路中长期规划的总体方案已经确定，长三角城际铁路作为其一部分正处于不断优化的过程，他相信今年内宁沪杭线客运专线就有可能全面启动实施。
　　与轻轨磁浮互补发挥网络效应
　　不少长三角城市的“十一五”规划，都将把轻轨和地铁作为重要内容，像沪杭间还在考虑修建磁浮，那其与城际铁路会不会有重复建设之嫌呢？
　　李庆鸿说，城际铁路与轻轨、磁浮是互为补充的关系，并不矛盾。根据长三角地区经济发展需求，目前长三角轨道交通网规划有6700公里，其中1800公里是城际客运铁路，830公里是客运专线，普通铁路有2170公里，余下的就是各城市的轻轨、地铁等轨道交通。不同的轨道交通，其功能定位是不一样的。城际客运铁路是用来承担长三角各个城市或主要中心城镇的客流运输，而客运专线是连接长三角区域内城市与长三角以外中长距离的客流运输，轻轨只是一个城市内的客流运输。城际铁路与轻轨相比，一是速度快，二是纳入国家铁路网络，可以长距离运输。至于沪杭间的磁浮线规划也是有必要的，以沪杭间现有和规划的6条铁路线，恐怕还不能很好地满足两地间的人流物流的高密集运输。
　　李庆鸿说，长三角城际铁路规划将按照以人为本的原则，把铁路大交通与城市交通有效地衔接起来。可以通过车站的合理设置，实现社会交通的系统化。例如，正在建设中的铁路上海南站，就把铁路同地铁、轻轨和公交对接起来，方便旅客换乘。
　　创新体制保障跨越式发展
　　按照国家中长期铁路网的规划方案，我国铁路网将有一个跨越式的发展，其中铁路客运专线要在2010年前建成3000公里，而目前全世界客运专线的总长度仅有4000公里。李庆鸿认为，这其中有大量的技术、资金问题亟待解决，需要铁路部门的机制创新。
　　李庆鸿说，铁道部专门成立长三角城际铁路公司筹备组，以公司化运作方式全面负责长三角铁路建设，这本身就是一大创新。过去，铁路都是由国家投资、建设和管理，没有地方的参与，建设进程过于缓慢。此次合宁、合武（安徽段）铁路的顺利开工，就是体制创新惠及的一大好处。在投融资方式上，建设征地拆迁由省内负责，铁路部门给予一部分资金补贴，不足部分由省内投资，从而加快了地方铁路的建设步伐。此外，他们还引入了国际工程监理和工程保险，这在国内铁路建设上也是没有先例的。
　　眼下，社会各界对长三角城际铁路充满了美好的期盼，却不知其中面临着大量技术难题需要攻关。据李庆鸿介绍，由于长三角区域地质条件的特殊性，大区域膨胀土路基控制沉降变形、新线全线铺设跨区间超长无缝钢轨、长大隧道桥梁的施工等技术问题都需要组织开展工程科研攻关。李庆鸿表示，公司筹备组将以国际“一流质量、一流装备、一流管理”为目标，引进世界先进技术和管理经验，使长三角城际铁路早日美梦成真。


    《华东新闻》 (2005年01月12日 第九版)