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唐踔:对领导干部政绩的考核要注重“四性”

来源:新华网   时间:2009-03-17  浏览:
  用什么样的标准考核政绩、用什么样的指标考核政绩,领导干部就会相应的以什么样的态度对待政绩、用什么样的行动去创造政绩,所以,考核直接影响着干部的政绩观。我们不但要 非常重视对领导干部的考核,而且必须改进政绩评价方式和考核方法。对领导干部的政绩考核要特别注重“四性”,即考核内容的全面性、考核标准的科学性、考核方法的民主性和考核结果的导向性。  
  政绩考核的内容要注重全面性  
  在对领导干部政绩考核的指标体系设置上,要按照科学发展观的要求,全面反映经济、社会和人的全面发展情况,不能片面地仅仅用经济增长的指标考核领导干部。既要考核经济发展的指标,又要考核社会发展指标、人文指标和环境指标;既要考评城市的发展变化,又要考评农村的发展状况;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要考评当前的经济社会发展,又要考评经济社会发展的可持续性;既要考核经济增长的总量,更要考察人民群众得到的实惠;既要考评领导干部取得的“显绩”,更要重视和留意领导干部的“潜绩”,既要看主观努力,也要看客观条件,既要看社会财富的增长和人民的富裕程度,更要看社会的稳定和谐和公平正义实现的程度。  
  政绩考核的标准要注重科学性  
  考核领导干部政绩标准的科学性,要求我们设置出能够全面考核领导干部德、能、勤、绩、廉五个方面,尤其是考核领导干部工作实绩的标准;要求我们设置出经得起群众、历史和实践检验的标准;科学的政绩考核标准设置还要充分考虑政绩创造过程中的各种差异,正确评价和把握干部的主观努力与客观条件、上级认可和群众满意程度、个人作用与集体领导、近期效益与长期效益等关系;科学的考核标准要求定性考核和定量考核相结合、集中考核与经常性考核相结合,党组织的考核与群众的评价相结合,干部的意见和普通群众的意见相结合;科学的考核标准要求建立健全不同层次、不同类型领导干部的岗位职责规范,完善定期考核与日常考核制度,既要看数字,但不能唯数字,全面考核干部在促进经济社会发展和解决人民群众实际问题中的政绩,坚决防止“干部出数字”“数字出干部”现象的发生。最后,科学的政绩考核标准设置还要做到简便、实用、便于操作。  
  政绩考核的方法要注重民主性  
  考核评价领导干部的民主性要求我们,一定要坚持走群众路线,充分发扬民主,要特别重视广大群众对政绩的认可度。衡量和考评领导干部政绩的最终标准,是人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应。因此,要保障人民群众对领导干部政绩考核的参与权、知情权、评价权和监督权,逐步健全领导干部政绩评议、公示、审查、监督制度,把评判干部政绩大小、优劣的标准交给群众,使真正的政绩得到褒扬,使虚假的政绩无处藏身,防止考察失真,评价失准,用人失误。  
  政绩考核的结果要注重导向性 
  领导干部政绩考核的导向性要求我们,必须坚持看实绩用干部。看实绩用干部是德才兼备原则的深化和具体化,是党的干部路线的本质要求。因此,我们在用人导向上,要旗帜鲜明的鼓励开拓、支持实干,大力选拔和任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效的干部,选拔和作用那些肯干事、能干事、干成事的干部;要使勤政为民、求真务实、政绩突出的干部得到褒奖和重用,使无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒;要辩证地、历史地、客观公正地看待干部的政绩,建立起完善的干部政绩档案制度,动态记载干部的政绩情况,对那些长期在条件艰苦、困难较多地方工作,不图虚名、脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部要多加留意;对那些曾经被视为突出政绩,但被历史和实践证明是虚假政绩或造成重大损失的干部,必须重新加以认定和追究责任,已经得到重用和提拔的,要坚决撤下来。从而形成一种良好的用人导向,营造求真务实、为官清廉、干事创业的良好氛围。
  (作者系同济大学法政学院博士研究生,讲师)
  2009年3月17日 新华网

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