据《中华工商时报》报道，国家“畅通工程”专家组副组长、同济大学交通工程研究室杨晓光教授分析说，近年来，国内一些城市忙着完善交通基础设施，狠抓交通秩序建设，但适得其反的是，交通却越来越堵。究其首要原因，乃是道路交通的战略考虑出了问题。“交通拥挤无外乎路基不足与需求过大的矛盾体现。我国城市道路面积占市域面积的比例虽然比日本等国家要低，但车均占路面积却在日本之上。这说明我国城市交通的根本症结不在于缺路，而在道路功能的战略规划失当。”杨教授说。
    专家介绍，就功能定位而言，城市道路应分6个层次，即城际高速路、沟通城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活区道路，可行车速从每小时120公里到10公里不等。“但在一些城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清导致行车错位的病根不除，增加再多的交警去排堵，结果只能是堵而不疏—————本来病在筋骨，却只在表皮上贴膏药，有何大用？这位道路交通专家痛心疾首地说。
    一些城市中心城区的高强度土地开发几近野蛮、无序的程度，老城区变成了密密麻麻的住宅区是中国城市的一大特色，这无形中也加剧了城市交通矛盾。“城市人口与道路的空间分布极不均衡，巨量人口集聚于中心城，千军万马进出焉能不堵？”杨晓光教授说道。 

摘自：金华新闻网　2004-04-02