据上海春运指挥部门的分析，今年春节，在上海地区４００多万的商务客流和劳务工流中，有半数以上将在节前返乡；而就读上海高等院校的近１６万名外地学生，大部分也要返乡；此外，作为华东地区的交通枢纽，上海还担负着１００多万人次的中转。

　　在新年到来之前，春运使得这个美丽都市骤然紧张。

　　春运紧张无法避免

　　有专家说过：“要解决春运这个难题，永远不要寄望于改变春节这个节日。”

　　对于绝大多数中国人来说，春节的意义，就是回家团聚。虽然近年来有不少人改变了想法，在春节的时候
放弃回家，然而他们中的大多数，还是选择了出游。从这个意义上说，他们并没有退出春运的队伍。

　　根据相关部门提供的数据，今年春运４０天时间内，上海发送的旅客流量将首次超过千万人次，平均下来，每天将有２５万人从申城“流出”。

　　在这个庞大数据的背后，城市的交通运输能力也正面临着严峻的考验。

　　据统计，今年春运期间，上海民航、水路、公路客流量增幅同比均超过一成。仅铁路一项，春运期间就要运送４９６万旅客。在运能有限的情况下，为保障春运期间旅客返乡，铁路局不得不采取停货加客的方法。铁路上海地区今年排定春运临时客车５４对，比去年增加７对。客流量最大的铁路上海站，春运期间的运能较平时增加了将近５０％。

　　而原本运能相对宽松的空港，今年春运客流也明显增多。１月７日当天，虹桥机场航班起降达３７０架次，浦东机场４４７架次，总共发送旅客４万左右。

　　此外，今年春运期间公路客运客流量增幅达１０．４％。１月７日一天，上海各车站发送旅客达７０００人次，预计高峰时日发送旅客将达１．６万人次。

　　上海市港口管理局办公室提供的数据显示，虽然近年以来，水运一直呈现萎缩的趋势，但在今年的春运中，作为重点项目的三岛客运，还将承担１３１万人次的运送重任。

　　可以预见的是，整个春运过程中，上海市的铁路、公路、水路和航空，都将遇到极为严峻的考验。

　　改变，意味着加大交通投资

　　同济大学铁路运输与经济研究所所长季令教授认为，我国交通运输能力总体上都存在着不足。要彻底改变这种现象，只有依靠加大交通投资。

　　据悉，我国目前的投资政策，将交通运输业投资比重订立在全国总投资的１０％，远不及世界银行建议的２０％－２８％的最低限度，更不及发达国家经济快速发展时期３０％以上的比重。

　　季令教授指出，发达国家对交通投资十分重视，日本和德国政府曾连续十几年将国家投资的５０％，放在交通运输基本设施的建设当中。

　　现在，法国已拥有６万公里的铁路，而我国与之面积相当的江苏省，仅拥有１０００公里铁路。我国的交通建设还比较滞后。２０世纪９０年代以后，我国政府重点加强了干线公路和干线铁路的建设，虽然运力全面紧张的局面明显缓解，但交通运输局部制约的状况依然存在。每到春运，这种情况就显得十分突出。

　　曾有人算过这样一笔账，在春运期间一节最拥挤的火车车厢里，平均每平方米居然有１３个人，以此推算，一定有人是单脚站立在车厢里的。而在春运问题最突出的广州，曾一度出现过有临客就上人，先拉出广州站，再做临客计划的情况。

　　目前我国正用占世界总量６％的铁路完成占世界总量四分之一的人口运输，如不加大发展铁路的步伐，春运问题将越来越严重。

　　此外，目前农村的农民集中流向几个大城市，是造成大城市春运问题突出的重要原因。在解决农民就业问题上，如果国家能加快新兴城镇的交通建设，鼓励民工流向相对小的新兴城镇，大城市的春运交通问题将大大缓解。

　　与此同时，按照削峰填谷的运输原理，在运量相对均衡的情况下，交通运能将得到充分的发挥，在面对春运时，各交通运输部门都能更加有条不紊。

摘自：上海热线  2004年01月14日　13:29:31