目前,余杭区为了满足城市污水无害化排放要求,正在塘栖、良渚、余杭三大组团动工兴建污水处理厂。其中日处理污水能力达到两万吨的塘栖污水处理厂于今年7月开工以来,建设工程进展顺利,污水处理池等设施已基本完工,预计今年12月即可建成进水启用。而这三个规划总投资达3.6亿余元的污水处理厂均按目前国外流行的BOT模式兴建。BOT模式让余杭区政府尝到了公用设施建设民营化的甜头。
BOT模式,即建设、运营、移交,是城市市政公用事业特许经营制度的一种典型形式。政府通过签订特许权协议,将由政府投资经营的市政公用基础设施如污水处理设施,授予通过招投标选中的企业来投资、建设、运营、维护等;特许权期限内,项目公司向用户收取费用,来抵偿投资和经营成本,并获得合理回报,政府则拥有对项目的监督权、调控权;特许期满,项目公司把基础设施移交给政府。
经由上海国际招标公司代理,通过一系列招标、评审、洽谈,余杭区于今年5月与同济大学上海环保联合体达成合作协议,由该联合体实施塘栖等污水厂的具体投资建设。协议规定,上海环保联合体的特许经营期为30年,主污水厂以BOT形式建设,主干管、泵站等辅助设施以BT形式建设(投资商出资建设后即移交政府,由政府分期支付建设资金) 。
摘自:杭州日报 2003-11-27 09:46:30